顧雍。
這個名字就代表了漢末三國文臣最杰出的水平。
這可是從漢末一直經歷到三國，并且擔任近二十年宰相的名臣，已經是在三國當中僅次于諸葛孔明的千古名相了。
由這位千古名相擔任區區吳縣一地的縣令，可謂是以萬里之才而治百里之地，完全是游刃有余。
對這位賢臣，孫策可沒有像其他諸侯一樣傲物怠士，而是十分器重,請其列席座談。
雙方入座后，孫策十分爽直，開門見山的說道：“顧縣君，我打算在吳縣境內設置官營紡織作坊，安置從北方逃亡江南的百姓。紡織作坊要經營，原料是重中之重,我想知道，吳縣在冊田籍可統計清楚？有多少桑麻葛苧之田？”
顧雍亦十分干練，回道：“將軍,吳縣共有南昌、葛陽、小沅、廣陵、池陽、馬祖、東陵、梁馀、賀塘、夾塘十鄉，我已徹查了其中六鄉。還剩下的東陵、梁馀、賀塘、夾塘四鄉，嗇夫等長吏也已經上報了田畝數量，只是縣衙廷掾還未復核完成明細。”
吳縣十鄉這個規模雖然是個大縣，但還是顯得開發進度嚴重不足。只到了東吳時期，吳縣就已經從十鄉增長到了十三鄉。
鄉和亭其實管轄面積差不多，區別是鄉是行政單位，亭是治安單位。如果一定要類比的話，鄉類似后世的承宣布政使司，而亭則是提刑按察使司。
所以鄉設三老、嗇夫和游徼。三老掌教化，嗇夫掌訴訟和稅收，游徼掌巡查盜賊。
而亭則設亭長和亭卒，掌治安警衛，捉拿亡人，兼管停留旅客。
這兩個單位職權其實高度重合，一般治安良好的地方，就是鄉的權柄重一些。治安較差的地方,就是亭的權柄更重。
吳縣相對于石城縣,無疑是更加平寧，遠離戰亂。
孫策對顧雍的回答頗為驚喜，果然不愧為千古之名相，僅一句話，就讓自己對整個吳縣的政治形勢以及戶籍、田籍情況有了清晰的認知。
講道理，孫策之前對如何掌管整個吳縣是一籌莫展，如此陌生的新納之地，如此多的豪強紛爭，想要理清形勢，簡直是一團亂麻，頗有種老虎吞天，無從下口的感覺。
但隨著顧雍將整個吳縣拆分成十個鄉，每個鄉由三老、嗇夫和游徼帶人去清點戶籍、田籍，然后由縣衙文吏記錄匯總，由督鄉事的廷掾去檢驗復核。最后還有縣令去審查賬目。
這還沒有結束，縣令將上計的材料交到郡里，郡里還有田曹掾專門檢查田籍,田曹是一個曹司，里面有大量官吏可能會實地督察各縣田畝統計情況。
按這套流程走一遍,一位豪強想要隱匿田畝,要打通的關系實在是太多了。
孫策對這個程序仍不滿意，說道：“田畝統計關乎稅收大計，你可以效仿郡中，在縣衙功曹之外，再設田曹，專司田畝交易、統計等事宜管理。”
說到這里，孫策都忍不住笑了。
孫策的這次改革，可以說是把整個漢室的治國理念來了一次翻天覆地的改變。
可是整個江東，上至郡府公族，下至豪強百姓，都歡天喜地，以為孫策是在推行黃老之治，進行無為而治。
尤其是還允許民間私鑄貨幣之后，更加深了豪強們的這份印象。
整個吳縣境內的豪強歡喜的無以復加，紛紛盛贊孫策寬仁之名。無不是鼎力支持孫策統治江東。現在就算是誰要反對驅逐孫策，他們也會跟反對者拼命。不用孫策出兵，英雄豪杰們自己就率部曲去將反抗者腦袋砍下來，送到軍中了。
但事實上，孫策十分清楚，自己推行的絕非是黃老之治。恰恰相反，他推行的其實是極其規范嚴格的官府稅收管理制度。
不立田制，并不是對土地歸屬不聞不問。他只是允許土地自由流通。這是經濟發展會必然選擇的道路。不是孫策這個穿越者真正帶來的改變。
孫策真正嚴格干預的其實是嚴密的稅收體系，與無為而治恰恰相反，他要從上而下建立起一個嚴格監督、管控土地交易、歸屬的官僚機構，從而進一步建立精密、完善的稅收機構。
沒錯，這個稅收制度是中原歷代封建王朝當中都沒有的。扎根于江東官府對土地的嚴密掌控和了解。
這種稅收主體明顯區分于宋明元清歷朝歷代，是更貼合當下經濟水平的新制度，完全由孫策所設計。
既汲取了現代化的稅收理論和制度，又結合了漢末以農業為主的發展水平。屬于絕對獨一無二的產物。
孫策從來不覺得照搬后世的制度就能完美適配當下的形勢。
比如宋朝也是不立田制，如果把宋朝的制度直接搬過來，那孫策恐怕要被豪強們直接掀翻了。
宋朝是出了名的稅重，從唐末以后，五代十國歷朝歷代的苛捐雜稅，他全數保留了下來。然后又非常倚重工商，工商稅在最高峰時期，占了國家稅賦七成。
這要是套用到吳縣，剛烈桀驁的豪強們會直接舉兵叛亂，聯合起來將孫策趕出江東。至不濟也是直接斷絕交易，各自在塢堡里封閉生產，武裝抗拒征稅。
對于孫策的這個規劃方略，顧雍大概能夠看清，他緩緩點頭，說道：“小吏年俸不過百石，按漢室之法，闕名十五稅一，實則十稅五六。養一名田曹小吏，只要他能多清點出豪強隱匿的二十畝良田即可。而只要有一名小吏廉潔奉公，徹查出一戶豪強隱匿，所獲良田便不下數百畝甚至上千畝。足夠支付整個田曹有司。”
當然這么算是比較粗略的，不論是畝產還是稅收都是取得最大值。
但有一點顧雍說得絕不需要質疑，只要有一位小吏查出了豪強隱匿的田籍，良田千畝是能夠養至少十戶家庭的。
而且這十戶，都是那種家有百畝良田的小地主，屬于富庶的豪強、府兵之家。六郡良家子，三河騎士也不過是這種水準而已。
有這些財富，養一個田曹幾十名小吏，絕不在話下。
孫策還是堅信一個觀念，那就是財富是創造出來的，不是省出來的。
崇禎皇帝要是能有這個觀點，多設一個針對東南富商的專業稅收機構，少裁一個西北郵驛體系。大明也不至于崩的那么快。
只要能對東南富庶之家多征十分之一，甚至百分之一的賦稅，就能多養難以計數的官僚和軍隊。
孫策治所就在東南，所以勢必能對東南進行更強力的掌控，自然要針對豪強建立起完善的征稅體系。
土地是這方面的重中之重。
顧雍對這方面介紹道：“如今上報的土地總數是四十一萬六千三百畝，等核驗完全縣，清查隱匿之后，大概會有半成至一成的差距，不會相差太大。”
吳縣是個大縣，人口接近兩萬戶，算上將士極其家眷更是超過了三萬戶。
但這個土地開發程度就極其不足了，哪怕按現在的戶數算，也就是一戶二十畝左右。
一戶二十畝，簡直是赤貧。平均每個人才三四畝地。
土地要輪休，還要耕種其他作物，更重要的是還要交各種苛捐雜稅。一個人能夠留下一兩畝地的糧食就算是豐田了。
一兩畝地的糧食用度一年，就別想添置衣物之類的了。能飽腹就不錯了。
在北方一畝地三石糧食，總共才八十斤。所以餓殍遍野是常態。
只有吳縣土地豐稔，畝產接近十石，百姓才能有一年兩百斤左右的糧食儲量。
但這還是平均！
孫策跟馬云平均還有五百億零五百的身價呢。
而顧雍也談及了這個問題：“土地并非皆在百姓手中，大概分為三份，其中四成在豪強手中，三成在官府手中，還有約兩成在百姓手中。”
“隨著將軍穩定吳縣局勢，恢復生產，客家與百姓爭地，豪強與官府爭地，豪強與客家紛爭每日情況愈烈，如烈火烹油。”
孫策眉頭一擰：“怎么回事？說一下詳情。”怎么會隨著他穩定了吳縣，反而局勢愈演愈烈了呢？
顧雍乃詳細的解釋道：“這主要是因為官田之故。”
“將軍趨兵東征之初，百姓聞孫郎至，皆失魂魄；將軍于曲阿大敗劉牧之際，更是長吏委城郭，竄伏山草。直至將軍麾下開拔至吳縣，軍士奉令，不敢虜略，雞犬菜茹，一無所犯，民乃大悅。”
“在百姓悅服之前，有大量豪強、鄉黨、男女攜家帶口，逃亡南下。”
“其棄置田宅，郡府、縣衙自然不能將之荒置，乃收為官田，租給貧窮百姓及流亡客家。”
官田來源，這個很簡單。
倒是客家這個名字讓孫策頗為關注。
客家這個稱呼原來在如今就有了嗎？
他倒是知道大宋將有田產的戶籍稱為主戶，沒有田產的稱為客戶。并且對客戶免征不少賦稅。
沒想到在江東也要面臨客戶和主家之爭。
孫策問道：“這些流亡來的百姓主要是來自何方？為何會有如此激烈的斗爭。”
顧雍立即說道：“大概分為兩類，其一便是江淮豪杰。袁術不立德政，以抄掠為資。他麾下軍隊不僅僅劫掠百姓，更著重抄掠豪強莊園。江淮百姓或紛紛上山，結寨自保。或紛紛南渡，進入江東。這些人皆挈黨連群，以宗族為部落，一旦安置下來，即便官府、族長亦無法讓他們全族離去。”
“吳縣此前南逃的豪強聽聞吳縣安穩，返鄉后便與其激烈爭奪土地，又常常鬧至官府，紛爭最為激烈。”
原來如此，孫策點了點頭。
關于這一點，孫策前世也有所耳聞。
孫策勢力進入江東，其實也算是江淮系征服了江東系。
包括孫策、周瑜、蔣欽、魯肅等人其實都算是江淮系的豪杰。
江東對外開拓不足，積怨下自然就有江東系和江淮系的紛爭。畢竟這個時代鄉黨和宗族本能的就會抱團，在政治上肯定會自發的分成各種派別。
當然，這對孫權是個問題，對孫策而言卻只是小事一樁。
只要能對外擴張，而不是龜縮在一處內斗，這種小矛盾很快會隨著擴張帶來的利益而抹平。
倒是對江淮百姓南下，孫策頗有感觸。
袁術這種人啊，他的治下百姓紛紛逃亡孫策這里。他卻還不知，依舊眼高于頂，頤指氣使。
就這樣還敢稱帝。孫策怎么敢支持他？
“而另一個群體則是徐州人，由于曹操大肆屠殺徐州，徐方之亂，大量百姓南下。他們倒是與江淮百姓不同，其一是更分散，其二則是他們皆攜家財南下。江東豪強之家，尤其喜歡與其接觸買賣。”
從徐州南下的這些人，顯然就是以張昭、張纮、諸葛瑾為首的那那部分。
這么看，張纮提出重工商，倒是有他切身的背景。
而說完這些，顧雍鄭重的說道：“將軍，僅此便可知，大量北方百姓流落江南，人口遠超吳縣曾經巔峰之時。僅是農業墾殖，提供糧食尚顯緊迫。要改稻種桑，更會加劇糧食緊張。”
“如今在統計之中的桑田只有八千畝，麻田五萬畝，葛和苧共計約兩萬畝。”
顧雍說的這個問題，也讓孫策神情關注。
的確是個非常值得思考的事情。
吳縣境內，皆是膏腴之地。更是魚米之鄉！
地處太湖平原上，大量的良田都能畝產十石。這四十萬畝良田要是都種糧食，哪怕按漢室十五稅一的水平，一歲也能給孫策提供二十萬石糧食。
二十萬石糧啊。
這已經足夠孫策大軍近一年的征戰了。
這的確是個很誘人的結果，但孫策還是不認同顧雍所說的最后結果。
顧雍的確是千古名相了，在處理政務方面，他絕對是首屈一指。
但關于治國理念這方面，孫策跟他有非常大的差異。
“顧縣君，我以為流民、客戶到來，絕非是一件引起紛爭的壞事。正相反，這是吳縣進一步開發的最大契機！”
“偌大吳縣，焉能只有四十萬畝之田？我以為只要官府布政適宜，不僅僅四十萬畝，六十萬畝，整個吳縣遍地膏腴亦數年可期！甚至于每處丘陵，每個角落上都被種上樹植！”
最后孫策豪情壯志的說道：“我相信，吳縣可能會有參差十萬人家！”
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