“外交的目的是服務于內部，滿足自身發展的同時，兼顧整體文明的利益。”
這句話是王齊寫給外交部的，也是外交人員的活動綱領。
說的現實一點，有時候就是需要通過讓利的形式來獲得自身需要的，比如市場。
一個百萬級，甚至千萬級人口規模的國家，絕對做不到全產業鏈，這一點受到人類的極限規制，即使混血們有著平均遠高于正常人的體能和力量也無法改變。所以在宏觀發展層面不能想著什么都要，必須放棄大部分低端產業。
但既然是國與地方或其他國家的交流，放棄也不是平白無故的，需要等價交換，以獲得更大的中高端產品市場。
行政總管來雯拿上來的文件，就是關于近期協議條款的。
里面絕大多數協議都是針對單獨板塊的，也就是以國家對領主或領主集團的形式。
當然法特爾和翁吉也有份，不過相對接近形式主意。
鳳凰王國只有兩個半都不到的浮島，為保持人員和物資交流率都花費了無數心思，法特爾和翁吉兩個體量更龐大、組織形式和生產能力又更落后的，不可避免的出現了統治力下降的情況。
這個階段，實質性的東西和兩家簽了也不一定能管用，所以外交的工作重心早已經轉向地方。
法特爾和翁吉的協議主要是貨幣方向。
王齊看一眼自己荷包里的貴金屬儲備就知道兩家都缺錢，這個時候為避免三面受敵，更要放低姿態。
貨幣的本質只是便于攜帶的交易中間物，不需要強行賦予太多東西，收紙幣和收黃金的差別大嗎？對個體或許差別很大，可鳳凰王國仍然是輸入低級產品，并輸出不對等的高附加值產品，只是這個過程中貴金屬儲備不會再快速增加。
重點是鳳凰幣的幣值保障來源，是神樹提供的零成本公共服務（凈水、部分生活污水處理、貨幣供應）和食品（糖水），以及對鐵價的嚴格管理。
這個體系只要神樹不完全枯萎，鳳凰幣的幣值始終就是王齊一個簽名的事，并不受到貴金屬儲備影響。
紙幣只是比貴金屬有著更大的波動性，而這種波動性是雙方都不喜歡的，法特爾和翁吉還沒發行的紙幣需要鳳凰王國為他們背書，自家也要保證家里企業不會因貨幣波動出現虧損，因此存在三方在該項目上達成一致的可能。
翁吉方的談判進度比較順利，先看他。
翁吉經濟活動比不上法特爾，而且有很多自給自足的農牧漁人員，加之鳳凰王國對畜牧業產出品有一定硬需求，在浮島化之前流向鳳凰王國的貨幣相對有限，貴金屬外流情況好一些，所以新幣還在準備階段。
外交部也問過了，翁吉準備新幣的理由很怪，因為眼饞法特爾可以用紙買賣，所以也想做。
當然理由和談判沒關系，但口袋里能拿出貴金屬就是不一樣，外交部提出的方案是代理儲備保值方案。
該方案的實行辦法是由翁吉出一筆黃金存到鳳凰銀行用于結匯，超出結匯額度比例時，會要求翁吉補交黃金。
例如翁吉新幣初步規定以一百元新幣換一克黃金，儲備十噸，按110%結匯。那么鳳凰銀行就保證任何人都可以持有翁吉新幣來銀行換鳳凰幣（不是黃金），并且在總入庫額度不足11億時，為翁吉新幣保價，只收取2‰的手續費。其中入庫額度是銀行結余的新幣總額，要扣掉鳳凰幣換翁吉新幣的部分。
方案對翁吉相當友好了，不管其國內怎么折騰，只要流入到鳳凰銀行的結余款在一定范圍內，新幣的貿易價值就可以穩定住，這也能幫助翁吉穩定其境內價格。
翁吉方也基本同意了該方案，現階段雙方未達成簽字的主要矛盾集中在保價比例。
外交部希望的比例是100%，翁吉方最近一次談判咬住的比例是125%，這里面還有鳳凰銀行的事，他們希望比例不高于95%，但不用管他們，又不是私營銀行。
所以就到了王齊桌上，由他來決定要不要做出讓步，以及讓多少，作為下一輪談判的依據。
來雯跟著艾蓮娜做了幾年，還經歷過交接期，現在自己負責也有一段時間，做事很妥當，隨文件附帶的，還有翁吉境內的物價、物流規模統計表，幾份本地做進出口貿易的年度報稅單，不過都是早前物流還能通的時代的。
王齊看一眼這些東西，只能做個參考，他主要還是看翁吉的總經濟規模，這一點計算人均收入和支出得出。
超過100%的結匯比例也沒事，畢竟動議里換的是鳳凰幣又不是黃金，鳳凰幣自身的價值有多方面因素穩定，不是幾個新幣百分數能動搖的。
不過也不能太便宜對方，王國的熱量、維生素、工業品都能自給自足，翁吉沒有需要大規模動用儲備采購的東西，改善生活品質的采購民間自理就行，翁吉新幣放在銀行里只有占倉庫一個作用，收那么多紙干啥，火災隱患還會增大。
112%吧，簽不下來就算了，咱們家小業小，就算要表現的謙恭一些，也不能太那啥。
批了這份，然后是更麻煩的法特爾貨幣協議。
法特爾六世太急躁了，都沒等到對外航運能力爬坡期，極少數通過飛行能力維持微量奢侈品商貿的商人通過邊境署反饋，法特爾新幣已經出現貶值的情況。
外交文書里表示因談判報價和實際購買力差距在拉大，已經暫停了對法特爾貨幣協議的談判。
法特爾這邊開始推的也是類似翁吉的代儲備保價方案，但法特爾沒錢……或者不愿意給貴金屬，就只能再磋商。
磋商來磋商去，一直沒有達成一致。
反正本國不可能無緣無故的給對方背書，他們又不給貴金屬，只承諾一個產品進出口許可，這玩意需要法特爾六世承諾嗎？
邊境的意義隨著浮島化推進也發生了劇烈變化，馬上全部都要起飛，面積越大的勢力邊境增量比例越大，這就如同在一個大圓里剪兩個小圓和幾十個小圓的區別，它們的周長都要增加到大圓邊長上，法特爾根本完成不了全面邊境管理。
就算鳳凰王國人人道德模范不去參與違法活動，也架不住人家自己過來采購啊。
所以他們的進出口許可幾乎不會對后續貿易產生影響，自然也不能成為談判籌碼。
法特爾空手套白狼行為對談判推進毫無意義，至于報價差距拉大，純粹是外交部的借口。
按著個人情緒判斷的話，王齊很同意外交部的做法，就不能慣著。
但實際上如果先完成和翁吉的談判，而這邊一點都推不動，可能會出其他問題。
王齊撐著下巴盯著文件看了很久，寫下一句批示：“取消保價，隨市波動。”
這話的意思是由銀行來決定多少法特爾新幣能兌換一元鳳凰幣，其中的區別在于銀行會考慮貶值風險，故意把兌換比提高，把有兌換需求的客戶往外推。
不過在法特爾的角度看，至少是銀行承認了他們的紙幣能買東西。
不知道能不能談，反正對方也沒誠意，大家隨便簽幾張廢紙讓六世面子上能過去就行。
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