西域都護府。
安西都護府。
雖然只有一字之差，但性質上的差別，實在是太大了。
為什么這么說？
所謂都護府，是中原王朝為監護邊境各民族而設置的軍事機關。
"都護"一詞為漢語，"都"為全部，"護"為帶兵監護，"都護"即為"總監護"之意。都護的職責是"撫慰諸藩，輯寧外寇"，凡對周邊民族之"撫慰、征討、敘功、罰過事宜"，皆其所統。它的出現，是唐初邊疆地區民族關系發展的客觀需要。許多部落自武德起就主動內附。
所以，從這個解釋上來看，都護府，只是監護，而非實際管轄。
在這個方面，就連遼東都護府，其實都一樣。只不過遼東都護府，在喬垣的強硬手段下，把當地土著，都趕進了山里，自然是有差別的。那便和安南都護府，也就是南境都護府相比，都護府的存在，只是監護這些小國，而非真正出手統治和經營。
所以。
一般來說，都護府的駐軍，不會太多。
都護府置都護、副都護、長史、司馬等職，"掌統諸蕃，撫慰征討，敘功罰過"。又置錄事參軍事、錄事、諸曹參軍事、參軍事等，如州府之職。有大、上、中之分，大都護府由親王遙領大都護，別置副大都護主府事。
官員，也只是十幾個。
駐軍，一般都不過三萬。
都護府，大多是象征性的，代表一個大國的尊嚴，負責調和當地少數民族之間的關系，文化方面的差異。
說白了。
都護府，就相當于大國在小國的軍事基地，駐軍。
所以。
在之前，龍炎往西最遠的都護府，就是西域都護府，樓蘭，龜茲等西域諸國，雖然都歸順于朝廷，但其實都還屬于獨立國家。
但如果再往西，設置一個安西都護府的話……
這概念，就完全不一樣了。
首先，西域已經不是最西，所以西域都護府，就沒有了存在的必要。也就是說，這就相當于，要把西域諸國，全部吞并進來……
而后，設置安西都護府。
這就是基本的概念，和流程。
所以秦王的提議，是十分大膽的，說起來，也是相當囂張的。
西域諸國，全部納入龍炎版圖！
這……是真正的開疆拓土！
他這一番話，讓全場靜了下來。
當然，興奮是有的，但更多的其實還是冷靜。
其實在龍炎的盛唐時期，龍炎就有機會拿下西域，甚至更遠的地方的。但是為什么龍炎沒有？而只是在西域，設置了一個都護府？這涉及到很多方面的問題和沖突。
首先。
在歷史的長河中，在工業革命之前，沒有一種文明能凌駕于農耕和游牧之上，所以也不會出現任何一個長治久安的政權可以穩固地統治這兩種形態的疆域。歷史以來，龍炎再強大，對于漠北，西域的匈奴和蠻人，也只能采取驅逐，掠奪，而不能真正將他們征服，便是這個原因。這是人和自然之間的關系，以及生活方式和文明之間的關系。
其次。
想要真正殖民這些地方，對當時農耕經濟的中原朝廷來說，還是太難。供給線太長，在這種情況下，中原朝廷并不是沒有想過辦法。比如和親，北魏太武帝拓跋燾對蠕蠕的戰略，便是他可以統一北方的法寶。但這樣的情況，可以出現在民族大融合的時期，對于龍炎這種，追求漢人正統的大環境下，很難實施。
再次。
還是那個老生常談的話題，之前的西域和中亞，實在太窮了，真的征服過來，每年朝廷還要給他們撥款建設，這對龍炎來說，并不是什么好事兒，會是一個很沉重的負擔。但是現在，事情發生了變化……
隨著絲綢之路越來越成熟，大運河越來越長。
這些國家，已經開始出現中興之象，越來越富。
一下子。
人們的腦子，開始活躍了起來。
朝堂之上，開始議論紛紛。
他們在討論著，這件事情的可行性。
謝天堯，同樣也心動了。
突然他們就覺得，劉侍郎，這一次，給龍炎送來了一份大禮。
就像他自己一直在走的路線一樣，放棄國內斗爭，將視野投向國外。發戰爭財，用殖民，領域的擴張，來解決國內矛盾。這是一條思路清奇的路，但卻是一條很好用的路。
謝天堯大手一揮。
這個課題，將在接下來，在朝堂上展開討論。
任何人都要準備自己的對策。
他需要，一個萬全的計劃。
這個消息一傳出，整個龍炎都興奮了。我們這個天朝上國，終于要將西域諸國，納入版圖了？還別說，如今西域的發展，確實已經有了很多中原的模樣，甚至在文化方面，也已經開始傾斜中原朝堂。
在這個方面，西域建設兵團，居功至偉。
只是。
人們在聽到這個消息之后，腦子里第一個冒出來的想法是。
樓蘭，龜茲，這些國家，他們愿意嗎？
……
還在炸山的劉錚，同樣也在第一時間，就得到了這個消息。
秦王的建議，讓他有些哭笑不得。
當然，在劉錚的計劃中，西域是必須要納入龍炎版圖的，但不是現在，而是在工業革命真正開始之后。畢竟怎么說，西域的土地，還是不太適合農耕經濟，強行納入版圖，會發生很大的沖突。
但還好的是，凌辰對西域的耕耘，還算順利，經濟上的富裕，也讓西域諸國，愿意和龍炎親近。
這一下，搞得他也有些期待了。
熱古麗她們，會怎么想？
謝天堯的信，讓劉錚給一個對策出來。
他自然知道謝天堯的意思。西域是自己打下來的，而且熱古麗和自己關系匪淺。
謝天堯想要一個準話。
劉錚和魏王，雍王，在一起商討，這次的商討，沒有帶鐵木城，因為事情畢竟有些敏感。
最后。
劉錚在回信上寫了一個字。
“可。”
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