熱血小說網 > 明末逐鹿天下 > 第320章 新朝制度(三)
  蘇河端了一杯桌子上的茶水,他潤了潤喉嚨,道:

  “科舉制度是王朝的基石之一,必須要慎重對待。

  經過這幾年科舉的經驗總結,能明顯發現。

  科舉的重點,不應該放在四書五經上。

  科舉是為國選才,選擇能治國安邦的人才。

  科舉的考題,今后要重實踐、重能力、輕經義。

  儒家經典,已經被宋明兩朝的士子寫盡了。

  一些士子精通經義,但對于解決具體問題卻一竅不通。

  五谷不分,只懂之乎者也。

  我記得第一屆科舉有幾名進士,至今都沒有在國子監畢業。

  今后科舉的經義考試,考諸子百家經典,以華夏典故和文化為考題。

  只需要選拔出,熟知經典的考生,不需要考題太深奧。

  科舉的重點考察方向,策論和能力。

  策論,考察士子對治國理政的理解。

  能力,根據考生的具體科目,考察他的能力。

  報進士科,考察士子的領導能力和解決問題的能力。

  題目是各府縣施政遇到的經典問題。

  報律法科,就考察法律條目和斷案。

  報數學科,就考察數學知識。

  科舉各科時間錯開,士子可以報多個科目,分別進行排名錄取。

  一個人只占一個進士名額,有士子所有科目都榜上有名,他也只占一個進士名額。

  科舉每年舉行一次,每次一共錄取150名進士。

  由皇帝和內閣決定,各科錄取進士的名額分配。

  新科進士,進入國子監學習相應的課程,成績合格準許畢業。

  由吏部分配這些是進士的官職。

  一年無法從國子監畢業,不取締他取得的功名,但也不會分配相應官職。”

  文官們聽完秦王蘇河講述的科舉流程。

  他們有人欣喜,有人高興。

  新朝每年一次科舉,每次錄取150名進士。

  這比之前大明,每三年一次科舉,錄取名額不定要好很多。

  這樣有士子在京城等待科考,也不會蹉跎十幾年。

  士子考三五次沒有考上,自然會重新找生路。

  新朝科舉不重經義,削弱了儒家的地位。

  這次科舉的變化,加強了吏部的權利,削弱了國子監的權力。

  國子監現在的地位,就變成了一個地位特殊的學校,不再有小吏部的稱號。

  禮部尚書宋康年,立刻站起身詢問道:“有一個重點問題,王上沒有交代清楚。

  科舉考試,要不要繼續分南北榜。

  公平公正的進行科舉考試,云南貴州那些不發達的省份,可能數十年時間,一個進士都考不上。

  這樣一來,朝廷中的官員,都被每一個地方的人壟斷。

  朝廷的政策,一直偏向某一個地方。

  云貴西北等地,在朝廷之中,根本發不出聲。”

  禮部尚書宋康年這段話,立刻激起了所有文官的記憶。

  他們大多數人,出身西北地區。

  響起大明朝各地區發展的差距。

  只看大明朝的黨爭,那是東南的東林黨和各黨聯合起來做斗爭。

  聯合的黨派,也是這浙黨、楚黨為主。

  根本就沒有陜黨、川黨這種黨派的生存空間。

  科舉名額這個問題,蘇河本來想偷偷公布,造成既定的事實。

  “文化水平全國發展不均衡,這是事實。

  南強北弱,東強西弱。

  科舉為國家選才,但也不能只選擇某一地方的人才。

  每年各省科舉的進士人數,有名額限制。

  最低為一人,最高為二十人。”

  對于這個數額,文官們都有各自的意見。

  蘇河直接強壓下去,名額之爭涉及的利益太大,討論數天都討論不完。

  具體的效果,根據科舉士子們的反映,今后再做調整。

  禮部主要負責科舉,蘇河已經安排完。

  蘇河用目光掃過吏部尚書田文恒、工部尚書張德志、戶部尚書錢富文、醫部尚書孔仁心。

  六部這幾個部門,沒有發生太大變化,不需要在這個場合討論。

  蘇河最終把目光,看向都察院左都御史李元正、大理寺卿吳棟林、刑部尚書蘇燕的身上。

  他緩緩說道:“立法機構,已經變成議會。

  執法機構的三法司,權力還要加強。

  三法司,特別是地位最重要的都察院。

  只要案件立案,就必須調查到底。

  哪怕是首相和左都御史,都沒有權利終止案件的調查。

  三法司作為負責刑律的衙門,不要再用儒家思想查案審案,要用法家思想。

  法家的思想,一直都是王子犯法與庶民同罪。

  都察院除了皇帝之外,可以調查任何人。

  包括皇太子、首相、各級官員、議會議員。

  宋明兩朝以孝治國,不重視法律,宣稱皇帝與士大夫共治天下,刑不上士大夫。

  一些犯下重罪的士大夫,只要辭官,就會被輕輕放過。

  新朝的制度完全不一樣,前朝以孝治國弄得一團糟。

  只靠以孝治國,國家不會太穩定。

  新朝除了以孝治國外,還要以法治國。

  除了皇帝,任何人都不能凌駕于法律。

  我們新朝要有新氣象,堅決打破這種陋習。

  哪怕是皇子、貴族和當朝一品大員犯法,也必須受到法律的審判。

  官員犯法,必須得到懲處。

  官員也容易官官相護,相互遮掩各自的罪行,幫助其掩護罪行者同罪。

  這些人最擅長的行為就是欺下瞞上。

  百姓之中,想要民告官,現在的程序非常困難。

  都察院和大理寺,要簡化流程,完善民告官的程序。

  官員只有接受民間的監督,才能讓貪官污吏無所遁形。

  任何衙門,都要依法辦事,必須有明確的辦事章程。

  玄武衛等衙門特殊,它也會依據相應律法,由皇帝授權。

  有權力逮捕顛覆朝廷、結黨營私、意圖謀反的官員。

  但它們沒有權力,私自進行審判。

  這種特殊的衙門,也必須固定證據,交由三法司審判。

  皇帝掌握特赦的權利,對一些法理難容,但情理可容的犯人,或是于國有功的犯人特赦。

  特赦的案件,必須公開所有案情,接受民間的監督。”

  吏部尚書田文恒聽完之后,他立刻站起身,語氣柔和的反對道:“王上,至漢以來,各個王朝都以忠孝治國。

  王上卻學習暴秦,以法家治國。

  這是在開歷史的倒車,不符合現在的主流觀點,必定會被士林反對。

  暴秦二世而亡,就是嚴刑峻法太過酷烈。

  我們新朝剛定鼎,時局還不穩,請王上慎重考慮。

  王上,自古刑不上士大夫,那是有原因。

  朝堂政斗極為激烈,一名官員被審判。

  根本查不清到底是敵人栽贓陷害,還是他本身貪污腐敗。

  通常的做法,都是這名官員辭官認輸離場,他犯下的這件事,就不再追究。”

  田文恒為了阻止三法司,他直接捅破了官場的潛規則。

  左都御史李元正立刻反駁道:“田大人,我們刑部能調查清楚案件,絕不會冤枉一個好人。

  王上已經說了,皇子犯法都可以被審判。

  皇子都能審判,何況是咱們這些官員。”

  左都御史李元正,用目光盯著田文恒。

  新朝定鼎,都察院讓所有人記住,那就要掀起大案。

  田文恒在這個場合跳出來,這是不是心虛的表現?

  田文恒聽到李元正這種帶有威脅的語氣。

  他面色不變,看向蘇河,拱了拱手說道:“王上,放開民告官,刁民必定隨意誣陷。

  到時候官不聊生,哪還有官員愿意做事。

  現在的規矩,已經實行了上千年,必有可取之處。

  王上這么做,必定會導致大量官員辭官,朝廷陷入動蕩之中。”

  大理寺卿吳棟林立刻出言反駁道:“田尚書對律法不了解,我們實行的律法,對誣告陷害判罰極為嚴重。

  誣告反坐的制度,也不會讓人隨便誣告官員。”

  蘇河看向田文恒,他是比較傳統的儒家官員。

  能力足夠,就是思想沒有扭轉過來。

  “田愛卿,事實上想當官的人很多,新朝根本不缺官員。

  辭官的人,原來還有逃避罪責的原因。

  今后主動辭官的人,都察院進行嚴查。

  他任上無過,才允許辭官。”

  蘇河在之前,沒有大力整頓官場。

  除了對于稅收、撫恤金等重點資金進行監控。

  其他的資金,監控力度沒那么強。

  除了都察院人手不足,暗衛主要從事軍事活動。

  最重要的一點,蘇河也擔心這些官員,帶著機密投奔大明。

  現在大明已經亡了,正適合出手整頓官場。

  在場的文官,看向田文恒的目光,都流露出不滿之色。

  蘇河用威嚴的目光掃視全場。

  “還有人反對嗎?”

  蘇河知道以法治國,肯定會遭受到一些文官的反對。

  田文恒不是一個人,他是大明傳統儒家官員的代表。

  反對這個政策,蘇河一點都不意外。

  蘇河語氣堅定的說道:“官員不可以肆意妄為,都察院也絕不是黨爭的工具。

  都察院作為三法司最核心的部門,要做出表率,凈化官場。

  只有不斷清除腐肉,才能保證官場的清正廉明。”

  蘇河看著李元正,吩咐道:“我們早期,留用了很多大明的降官,他們給官場帶來一些歪風邪氣。

  之前的時間,以打天下為主,要保證我們后方的穩定。

  現在已經消滅大明,是時候清理官場,剔除所有不合格的官員。

  先辦幾件大案,讓百姓掌握揭發官員違法的途徑。”

  李元正立刻起身,鞠躬的同時說道:“請王上放心,都察院保證完成任務。”

  蘇河看得很清楚。

  只要官員掌握巨大權力,貪腐絕對禁絕不了。

  皇帝作為統治者,必須要聯合百姓的力量,不斷清理貪官污吏。

  王仲策看到現在乾清宮,氣氛有些不對。

  特別是軍方一副笑嘻嘻的模樣,看著文官隊列,很多人急劇變化的臉色。

  他們不能讓軍法看笑話,王仲策連忙站出來緩解氣氛。

  “我們作為當朝一品大員,新朝最頂尖的官員。

  權我們不缺,錢我們也不缺。

  我們主要目的,要實現自己的理想抱負。

  只要自己不犯法,為什么要懼怕法律。

  內閣全力支持,新朝以法治國的思想。

  王上,請繼續談論其他政策。”

  蘇河點點頭,現在不適合爭論。

  他說完律法,講到對新朝最重要的一項制度,那就是最重要的稅收。

  “明朝滅亡最重要的原因之一,那就是經濟破產。

  大明到了后期,已經發不起百官的俸祿,更別說是軍隊的軍餉。

  大明的鹽商的收入,比大明每年歲入都多。

  完全形成國窮民富的局面,這就是大明稅收不完善。

  他們向著最為貧窮的普通百姓手中收錢,卻無法收最富裕的群體,士紳商人手中的稅。

  我們要深刻吸取這個教訓,完善新朝的稅收。

  稅收的整體機制,不會出現太大變化。

  現在農稅依然占據著近半的稅收。

  工商稅卻極為重要,每年都在持續增長。

  以工商稅的增長幅度,取代農稅成為第一稅種,這個趨勢不可阻擋。

  我們有充足的錢財武裝軍隊,這也與稅收制度密不可分。

  稅收制度總體框架不變,但對細節做一些調整。

  新朝的稅收,任何人都不會免稅。

  皇室經營的企業,也會照常收稅。

  加強逃稅的懲罰力度和稅務總局的規模,特別是稅警的規模。

  稅務總局的地位,提升到與內閣同等的地位,由皇帝直管。

  稅務局在各地收稅,通過銀行系統,把稅銀運到京城的稅務總局。

  內閣根據稅收的情況,做出下一年的預算。

  預算在議會通過,稅務總局就會把稅款,劃撥到戶部的賬上。

  內閣的預算包括朝廷運轉的資金和劃撥給各省的資金。”

  蘇河繼續提高稅務總局的地位。

  錢對于朝廷至關重要,它的來源基本靠收稅和少府直營公司上繳的收入。

  稅收不能交給當地官吏負責,這些官員對百姓橫征暴斂。

  大斗小斗、火耗等繁多的名目,侵吞各地的稅款。

  戶部尚書錢富文起身詢問道:“王上,這種流程太過麻煩。

  必須要收多少稅,朝廷才能花多少錢。

  稅款反復押解京城和運到各地,這樣做太麻煩。

  王上這次舉債攻打大明,我們又有銀行這個利器,幫助我打開了思路。

  我們完全可以預測當年的稅收,內閣做好當年的預算。

  稅收大于預算,稅款有剩余,可以作為預留款項,做一些大事情。

  稅收小于預算,朝廷出現空缺,可以借債填補空缺,并消減下一年度預算,補上空缺。

  這樣稅收的銀錢,可以通過銀行,快速分配到各個省。。

  這樣只是銀行的存單,不用大規模運輸銀幣,能減少很多成本。”

  蘇河聽完錢富文的建議,他滿意的點點頭,道:“錢愛卿這個建議非常好。

  就以錢愛卿這個建議為藍本,稅務總局和銀行配合,建立一套更加完善的稅銀運輸體系。”

  蘇河只是提高稅務總局的地位,沒有增加新的稅收。

  蘇河讓稅務總局負責各省的稅收,稅收經過中央的統計,再劃撥給各種省。

  這也是為了削弱地方的財權。

  地方做什么事情,都需要依賴中央撥款。

  他們就沒有能力反抗中央。

  也能通過稅收平衡地區的發展。

  不會讓經濟強省,穿著綾羅綢緞,經濟弱省飯都吃不起。

  蘇河看著田文恒說道:“田愛卿,現在有一個重擔交給你。”

  田文恒聽到秦王蘇河這么說,他心里就咯噔一聲。

  剛才他反對秦王蘇河,以法治國的思想。

  這是秦王蘇河的報復嗎? 無盡的昏迷過后,時宇猛地從床上起身。想要看最新章節內容,請下載星星閱讀app,無廣告免費閱讀最新章節內容。網站已經不更新最新章節內容,已經星星閱讀小說APP更新最新章節內容。

  他大口的呼吸起新鮮的空氣,胸口一顫一顫。

  迷茫、不解,各種情緒涌上心頭。

  這是哪?

  隨后,時宇下意識觀察四周,然后更茫然了。

  一個單人宿舍?

  就算他成功得到救援,現在也應該在病房才對。

  還有自己的身體……怎么會一點傷也沒有。

  帶著疑惑,時宇的視線快速從房間掃過,最終目光停留在了床頭的一面鏡子上。

  鏡子照出他現在的模樣,大約十七八歲的年齡,外貌很帥。

  可問題是,這不是他!下載星星閱讀app,閱讀最新章節內容無廣告免費

  之前的自己,是一位二十多歲氣宇不凡的帥氣青年,工作有段時間了。

  而現在,這相貌怎么看都只是高中生的年紀……

  這個變化,讓時宇發愣很久。

  千萬別告訴他,手術很成功……

  身體、面貌都變了,這根本不是手術不手術的問題了,而是仙術。

  他竟完全變成了另外一個人!

  難道……是自己穿越了?

  除了床頭那擺放位置明顯風水不好的鏡子,時宇還在旁邊發現了三本書。

  時宇拿起一看,書名瞬間讓他沉默。

  《新手飼養員必備育獸手冊》

  《寵獸產后的護理》

  《異種族獸耳娘評鑒指南》

  時宇:???

  前兩本書的名字還算正常,最后一本你是怎么回事?

  “咳。”

  時宇目光一肅,伸出手來,不過很快手臂一僵。

  就在他想翻開第三本書,看看這究竟是個什么東西時,他的大腦猛地一陣刺痛,大量的記憶如潮水般涌現。

  冰原市。

  寵獸飼養基地。

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  御獸師?