徐州的治所，位于下邳。現在的下邳繁華富庶，隱隱成了商業中心，每天來往的商人很多。這一切，都歸功于徐州刺史蒯良。陸玄麾下的諸多文官，蒯良是第一個外放到地方上擔任州刺史的。在陸玄麾下的諸多文官中，蒯良的出身、資歷、能力，都是上上之選。總體而言，他也就僅次于張昭。畢竟張昭一開始就追隨陸玄，是從龍之臣，這是蒯良無論如何都無法比擬的。所以張昭封鄉侯，蒯良也沒有說什么，直接認了。蒯良治理徐州，當初為了穩定徐州局勢，讓下邳相曹豹擔任廣陵太守，把曹豹這個昔日陶謙的心腹調離下邳，遠離徐州的核心。等蒯良穩定了下邳的局勢，掌握了徐州，又把曹豹調回下邳縣，擔任徐州別駕。名義上，徐州別駕是徐州的二把手。實際上，曹豹從廣陵太守卸任后，不再掌軍，執掌的丹陽精銳被黃忠整編，曹豹轉任文職了。曹豹不樂意，也沒辦法。因為大勢在蒯良，他雖然有點兵力，也根本反抗不了。因為他的丹陽精銳，被黃忠整編后，兵餉、官職都得到改善。這些得到利益的將士，不可能和曹豹繼續糾纏，也不可能替曹豹拼命。蒯良拿捏了曹豹，又進一步清查徐州的隱藏人口，削弱徐州的大族。換做一般人，不了解大家族的運作，不了解大家族掌握的力量。蒯良不一樣，他本身就是荊州大家族出身，很清楚大家族的核心。核心就是掌握的人口。每個大家族，除了掌握大量的物資和人脈外，還有很多隱藏的人口。蒯良清查人口，且安排人傳令，只要是隱戶，查出來后官府統一分配土地，一時間很多隱戶紛紛出來。蒯良清查人口后，又進一步的清查地方官員，禁止本地人在本地出任縣令、縣丞之類的官職，一旦發現，直接調任到其它的地方任職。這是漢朝早就有的政策。只是王朝進入衰敗階段，很多命令無法貫徹，地方上的大族就不斷的扎根，形成越來越大的力量。蒯良打擊的就是這一類。兩個手段下去，徐州的大族被削弱很多。雖然這些大家族，依舊有大量的資源，可是在富庶的徐州，大家族沒有掌權的前提下，即便富庶也影響不大。蒯良削弱大家族，也在進一步把廣陵郡和彭城國控制好，最后又奪取了東海郡。昔日的東海郡，曾被曹操奪取。只是，曹操殺入了東海郡后，奉行的是屠城策略，殺得東海郡血流成河。蒯良拿回東海郡，民心歸附，又安排駐軍和發展東海郡。經過這些年的恢復和發展，東海郡又慢慢恢復了昔日的富庶，畢竟東海郡可以曬鹽，也有諸多其它的產業，很容易發展。蒯良處理著政務，翻看各地呈上來的人口資料。這是蒯良做的頭等大事。人口查出來，有了確切的人口戶籍資料，官府才能征稅，知道有多大的動員能力。在蒯良翻看資料的時候，一陣腳步聲傳來，是儀進入，躬身道：“使君！”
蒯良看到是儀，笑問道：“子羽，有什么事情嗎？”
子羽，是是儀的表字。是儀三十出頭的年紀，國字臉，臉上隨時帶著淡淡的笑容，很是謙遜謹慎。此人在歷史上，是孫權的一個能臣，曾率領軍隊擊敗曹休，又被孫權任命為尚書仆射，頗有名望。是儀是青州北海國人，寒門子弟出身。早些年黃巾不曾席卷青州，他在青州做小吏。孔融擔任北海相的時候，是儀因為才干出眾，在北海國擔任佐吏。只是，他曾經被孔融嘲諷。青州動蕩后，是儀就南下避難。后來陸玄穩定了揚州，奪取徐州，任命蒯良擔任徐州刺史后，蒯良在下邳招賢納士，是儀主動去投奔。因為是儀有縣吏和郡吏的經驗，做事穩重，行事謹慎，很快脫穎而出，得到蒯良的任用。如今，是儀是蒯良任命的主簿，協助蒯良處理事情。是儀躬身稟報道：“回稟使君，有吳王派人送來的書信，請您過目。”
他雙手捧著書信遞過去。蒯良接過來，拆開書信快速的瀏覽。等看完了書信，蒯良眼中露出思索神色，大致說了陸玄的安排，以及曹操和袁紹的兵力調動情況。然后，蒯良稍作停頓，才繼續道：“我就說這段時間，袁譚怎么不斷的調兵，朝瑯琊國北方云集。原來，袁紹要和曹操夾擊吳國。哼，袁紹是自以為是，袁譚更是異想天開。區區袁譚，就認為能擊敗臧霸，遏制我蒯良嗎？”
他眼神忽然凌厲了起來，說道：“這些年我和黃忠留在徐州，默默無聞，看來很多人，沒把我放在眼中啊。”
“報！”
就在此時，又有侍從進入，稟報道：“使君，有豫州刺史、大都督周瑜派來的士兵求見。”
“請！”
蒯良吩咐一聲。侍從去通知，不一會兒，周瑜派來的士兵進入，向蒯良行禮后遞上了書信。蒯良接過來又迅速的瀏覽，他看完后，又忍不住輕笑了起來。是儀問道：“使君何故發笑呢？”
蒯良把書信扔在案桌上，開口道：“這一次大王開啟大戰，和袁紹、曹操全面作戰，周瑜和太史慈聯合起來，要攻破兗州，把曹操的兗州吞。周瑜書信中說，讓我牽制袁譚，別讓袁譚干涉兗州局面。”
是儀眉頭微蹙，沒有表態。他認為，自家使君是不會同意的，因為使君也是個極為高傲的人。蒯良問道：“是儀，你認為我們該怎么打？”
是儀聽到詢問，連忙回答道：“回稟使君，徐州有徐州的情況，有徐州的安排。徐州和袁譚的交戰，要按照我們的節奏進行，不可能不顧徐州局勢。”
蒯良搖頭道：“你太柔和了。”
他看向周瑜派來的士兵，擲地有聲道：“你回去告訴周瑜，讓他不用擔心袁譚的威脅。我徐州的目標，不是牽制袁譚，更不是敲邊鼓。我要殺袁譚，奪青州。”
強橫殺氣，驟然爆發。蒯良雖然是文人，可是一腔魄力，卻是不弱武人。“遵命！”
士兵轉身就離開。蒯良轉而看向是儀，吩咐道：“是儀，戰事已經即將來臨，你主持刺史府的政務，抽調糧草和物資、器械這些。我親自去軍營，和黃將軍洽談一番。”
“喏！”
是儀立刻回答。蒯良急匆匆離開刺史府，朝城內黃忠的軍營去，要準備接下來的戰事。