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“法相無需如此，此非人力所失，實乃天意如此，況且勝敗乃兵家常事，哪有什么常勝不敗軍勢？速速請起！”
對與北伐的失利，黃覆表現的十分大度，絲毫沒有開罪法鞅的意思，熱情地親自將他從地上攙扶起來。
而黃覆之所以如此不計較法鞅徒耗國力，甚至連庸州和壺口關都再度失陷，只因為法鞅北伐失利，但羅松南征卻是打出了楚軍的赫赫威名。
原來在法鞅北伐之際，處于交州與湖州交接的蠻王孟拔領五萬大軍進攻湖州要塞，結果羅松領九千楚軍主動出擊，大敗孟拔同時，又長驅直入交州腹地五百余里。
楚軍所過之處，交州蠻族各部如摧朽拉枯般被楚軍所破，沿途繳獲糧草牛羊不計其數，更是一戰擊潰孟拔弟弟孟涂的援軍，將孟涂挑殺亂陣之中。
連續的攻城拔寨，打的交州蠻族各部毫無還手之力，楚軍士氣旺盛，直接一鼓作氣攻克蠻王城，擄掠一番后，燒毀了蠻王宮殿，直到得到孟拔的降書，并承認楚國作為宗主國的地位后，才班師回朝滿載而歸。
相比與法鞅的北伐表現，羅松才是真正打出了楚軍威勢，甚得黃覆歡心。
而且法鞅在楚國境內太過強勢，導致民間只知法鞅之名，少聞天子之聲，也正好借此次北伐失敗名義，壓一壓法鞅的氣焰。
但，打壓法鞅可以，不用法鞅卻是不行的。
因為很多國事處理，都需要法鞅來策劃。
而回京途中的法鞅，自然也聽聞了羅松打的交州蠻族各部聞風喪膽，主動求和，甚至連他們的蠻王城都被羅松攻破后，再想想自己北伐過程，簡直就是個笑話。
此戰之后，若不加以控制，羅松地位必定會超越自己，這對自己的政治地位極其不利的。
羅松一直主張仿效北朝漢法那般治理國家，好讓楚國境內百姓安居樂業，真心誠意為楚國效力。
這與法鞅的馭民主張背道而馳，為此，在第一次北伐后，為了防止羅松左右朝政的影響，便請奏黃覆去鎮守交州，以免耽誤自己的大事。
可不曾想，羅松一直對殘忍貪婪的蠻族就沒有好感，在失去法鞅掣肘后，直接破壞法鞅制定的與蠻族交好策略。
原本策略中計劃，借助蠻族兵馬一道北伐，同時穩固南方，期間蠻王的任何要求，只要不涉及國土問題，都可以予以滿足。
這條羅松也曾大力反對，但是黃覆為了防備漢軍渡河南下，也為了穩固自己的皇位，同意了法鞅要求。
在楚國建立的第一、二年，交州蠻族屢次大張旗鼓領兵入湖州劫掠人口和糧食，守軍將領都堅守法鞅的命令，對此睜一只眼閉一只眼。
而從第三年羅松接管湖州防線后，交州蠻族的好日子基本到頭了。
羅松一到任，便以第一次北伐交州未曾出兵相助為由，拒絕提供答應蠻族的每年十萬石糧食、一萬匹布綢的承諾，導致蠻王孟拔大怒，屢次殺入湖州四處劫掠。
而羅松則是以防守要隘戰術，慢慢熟悉了蠻族作戰風格，然后抓住時機展開迅捷反擊，一戰斬殺四萬蠻兵，交州各地蠻族哀嚎遍野，聞羅松之名而伏拜，終于讓孟拔第一次體會到了楚軍的厲害。
隨著蠻王城被攻破，孟拔的蠻族勢力再也回不到巔峰，羅松也徹底掃清了楚國南方的危機。
此時此刻，羅松的聲望已經隱隱有超過法鞅之勢，且羅松在湖州百姓心目中比法鞅好太多了。
他能善待窮苦百姓，幫助他們災后重建家園，甚至直接廢除了某些毫無人性的酷法。
黃覆得知后，很是寬心，但法鞅卻是不愿意羅松繼續如此“收買人心”。
“圣上，此次北伐是微臣過錯，圣上不愿責罰微臣，讓微臣心中感激涕零，在回京途中，
微臣想了許多，或許是微臣太過急功近利，讓大軍和百姓受苦過多，也許微臣該修改下軍制，以此鼓舞士氣，讓百姓和軍隊能比以往更加愿意為我大楚效力。”
黃覆聞言一愣：“法相想如何改制？”
法鞅道：“此次北伐，微臣親眼目睹漢軍火器之猛，不是我楚軍可以相提并論，
且我楚軍各部經此一戰，也失去了斗志，微臣思來想去，結合劉策軍中軍功賞罰慣例，
特意思索出一條更為合理的軍功賞罰制，愿稱其為軍爵制。”
黃覆：“何為軍爵制？”
法鞅：“但凡有楚軍將士能砍殺敵軍披甲士一名者，便可獲取軍爵一級，依次類推，最高為十八級。”
黃覆：“法相請細細說來。”
法鞅：“軍爵制分為十八級，分別是一級公士，二上造，三簪裊，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶長，
十一右庶長，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大良造，十七駟車庶長，十八大庶長，
凡是楚軍士卒能斬殺披甲士一名者，便授一級軍爵，為公士，公士可賞銀三十兩或俸米三十石，
斬殺二人者，為上造，上造賞銀六十兩或俸米六十石，
斬殺三人者，為簪梟，得此爵位者，白銀俸米比之前者翻倍外，還可得粳米一斗，細鹽一斤，醬醋一升，
斬殺四級為不更，不更可享有固定一年四十兩白銀俸祿或四十石糧食，外加細鹽三斤，房屋一座，田畝五十，還可免去輪流勞役，
五級大夫開始，便是軍中士官級別，再往上皆是楚軍中堅將領，最高可封侯拜相，也未嘗不可，
如此一來，可以緩解將士抵觸情緒，更加愿意為我楚軍效力征戰，還望圣上恩準。”
黃覆想了想，又道：“法相此舉倒是確實能讓將士少些怨言，但若是獲取爵位者太多，將來我楚國如何養的起這么龐大的身有爵位之人？”
法鞅回道：“圣上不必擔憂，微臣已經想好完全之策，能真正保住五級爵位以上者，是少之又少！
若是真能獲取五級爵位而不丟者，方是我大楚良將賢才，當予以重用，
爵位不單可以換取所需物資糧食，還能用于免除部分勞役刑法，連同家人也同樣，
比如有不更爵位者，違反楚國律法不愿意服刑，可將自身爵位削去三級免罪，
若是有家人或朋友為奴，你想脫去其賤籍身份，只要降二級爵位便可完成這個夙愿，
而從大夫軍爵開始，便必須為軍中士官，領一部人馬作戰，若是部下斬首人數大于損失人數，升遷！
若是低于損失人數，降級！
以此類推，能讓楚軍保持高昂斗志同時，也能讓百姓一道獲益，
甚至百姓會愿意將自家男丁送上戰場，來保障自家的生活！
如此一來，也避免了軍爵過多，朝廷無法承擔的問題。”
黃覆驚呆了，怎么也想不到法鞅居然能想出如此完善的軍功體系。
只是，法鞅的設想雖然美好，但有人卻不會給他太多的時間施行此策了……
宣武五年，二月初一，益州一萬新軍、五千舊部在朱瑄率領下出壺口關，殺往青州西部地區。
一時間楚地各處烽火彌漫，黃覆急命秦宗權調兵前去阻擊漢軍。
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