以大將軍主政，被授予河南各州郡主官任免權力的高澄，并不僅局限于對官場風氣的整頓，也開始加緊將自己心腹安插在地方，完成對州郡的實際控制。
高歡雖然說過，河南州郡長官的任命無需向他通稟，但高澄依舊命人往晉陽送上書信，征求高歡的同意。
在信中，高澄闡述了用京畿軍將領出鎮洛陽周邊各州，拱衛洛陽的想法。
屬意由段韶出任北豫州刺史。
北豫州本已廢棄，高歡掌權后重設，轄廣武、成皋、滎陽三郡共十一縣，治所在成皋郡虎牢關城。
從虎牢關這個熟悉名稱就知道北豫州對拱衛洛陽的重要性。
不止于此，在滎陽還有與太原王、清河崔、范陽盧并為四姓的滎陽鄭氏。
高澄將段韶放在北豫州，未嘗沒有防備鄭氏的原因。
而高敖曹則被高澄放置在廣州，廣州位于洛陽與三荊之間，領魯陽、南陽等七郡十五縣，治所設于魯陽郡北山縣（河南魯山）。
高敖曹作為高歡信都建義元勛，若不是被高澄要到了京畿軍中，以他的軍功掛著三公名頭鎮守地方都綽綽有余。
慕容紹宗為潁州刺史，坐鎮潁川郡長社縣。
堯雄為豫州刺史，防備南梁。
斛律光為梁州刺史，坐鎮大梁城（河南開封）。
而一眾刺史之中也有一個郡守的提案，王思政出任恒農郡守。
恒農即是弘農，作為洛陽西側重要屏障，在高澄看來，沒有人比塔防大師王思政更適合擔任郡守一職。
這一倡議，未嘗沒有想看宇文泰在王思政的防守下撞得頭破血流的想法。
對于上述請求，高歡回信高澄：
‘河南諸事你自為之，何須事事請示。’
對于這話高澄也就聽聽，該做的請示還是不能少。
但終究是得到了高歡的許可，高澄立即上奏天子做出人事調整，將各州原有刺史調回洛陽擔任要職。
高澄之所以做出這樣的決定，也與這些州刺史并非領兵大將的緣故，能夠輕易調動。
太昌四年（535年）六月。
在得到天子同意以后，高澄親自送眾將出洛陽，在一番不舍別離后，眾人各領部曲及將士家眷出鎮地方。
京畿軍也終于稱得上名正言順。
所謂京畿，指都城及周邊地區，過往雖然有個京畿軍的名頭，卻總是窩在洛陽一地，更不如叫洛陽守軍。
如今高澄完全控制了以洛陽為中心的東魏河南西部地區。
而這一系列人事調整，也有另外一層深意:逼迫東部暗藏異心的擁兵大將。
高澄希望能在東西魏全面大戰之前，解決后顧之憂，從而完全掌控河南之地。
而被他瞄上的，正是兗州刺史樊子鵠。
樊子鵠祖籍荊州襄陽，先祖作為荊州蠻族首領，被遷居至代北。
與大部分擁兵刺史一般，曾在爾朱榮麾下效力。
孝明帝被胡太后毒殺，爾朱榮入洛期間，命樊子鵠領軍攻占唐州，同一年，唐州改名晉州，樊子鵠因功升任晉州刺史。
不過隨著高歡在平定河北起義過程中勢力極具增長，引起爾朱榮的警惕。
爾朱榮決定讓樊子鵠挪位子，將高歡安置在爾朱氏包圍圈中的晉州。
樊子鵠之后雖然履立功勛，位居高位，但到底還是犯了與賀拔勝相同的錯誤。
爾朱榮死后，樊子鵠選擇脫離爾朱氏，轉而向元子攸表示忠心。
元子攸死后，樊子鵠雖然獲得了爾朱氏的諒解，但也被剝奪了兵權。
站隊，毫無疑問是一個大問題，高歡通過擁護爾朱兆，獲得豐厚回報，而曾經位在高歡之上的賀拔勝、樊子鵠，卻因支持元子攸，而失去了爭雄的資格。
直至高歡在信都舉兵，樊子鵠才重新握有兵權。
眼見爾朱氏在韓陵兵敗，樊子鵠立即倒戈響應高歡，參與對爾朱氏余眾的圍剿。
人生履歷簡直與賀拔勝一模一樣。
而賀拔勝受任兗州刺史，被高澄逼反，接替他的也正是樊子鵠。
這樣的安排，樊子鵠怎么可能不生出別的想法。
自上任起，便一直擔心重蹈賀拔勝的覆轍，只是畏懼高氏兵盛，不敢有所動作，生怕被抓了把柄。
安穩在兗州過了幾年，原以為高氏能夠放任他在地方擁兵，如今看著段韶出任北豫州，斛律光出任梁州。
步步逼近，尤其是梁州與兗州之間，僅有一個西兗州阻隔，由不得樊子鵠不急切。
他越發感覺到高澄將要對自己下手：鮮卑小兒，逼迫太甚！
第一次背叛爾朱氏，被解除兵權在洛陽當朝官，生死懸于他人一念之間的生活，至少樊子鵠是不再愿意經歷了。
他開始積極串聯，先后去信青州刺史侯淵、與南青州刺史大野拔。
告訴兩人，高澄正著手對付降將，又拿賀拔勝被逼反舉例，希望同為爾朱氏降將的兩人能與自己抱團反抗高氏。
南青州刺史大野拔對樊子鵠的看法深以為然，與他約定一同舉事。
而青州刺史侯淵回信表態支持樊子鵠的同時，認為高澄并不會立即對眾人動手，希望做足充分的準備，莫要倉促起事。
給樊子鵠的回信剛寫完，侯淵又寫了一封送給高澄的告密信。
侯淵認為自己與樊子鵠不同，他在廣阿之戰后率部投靠高氏，參與了韓陵之戰，無論如何也能算半個信都元從。
況且自己與高澄有舊。
韓陵之戰前，為了讓部眾齊心死戰，高歡負責激將高敖曹，而高澄則與侯淵月下散步。
期間曾表示過對侯淵的欣賞，，這也讓侯淵覺得自己沒必要犯險，不如將樊子鵠的密謀作為自己表忠心的投名狀。
當然，最根本的原因還是侯淵不認為樊子鵠能夠成事。
不提高歡在晉陽的二十萬并州胡兵，光是高澄手下那支京畿軍就不是輕易能夠對付。
高澄南征北戰這些年，麾下這支部隊早就打出了名頭，再也沒人敢小瞧。
而高家父子的能力，也是侯淵選擇效忠高氏的原因。
父子兩代都有雄主之姿，實力又是各方之最，這艘大船可不是小風小浪能夠打翻。
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