在確定了跟吐蕃通商之后，吐蕃也立刻向大唐示好，原本時不時就會來一次的襲擾，一下子被強行制止了。
貞觀十一年的一整年里，大唐的天下都十分太平，一片海晏河清。
就連東北邊的高句麗，也十分溫順，不敢前來造次。
沒有了邊患，大唐的民生方面得到了極大的發展。
通往西域的大道，在數萬民夫的努力下，終于成功打通。
另一方面，從幽州通往高句麗的大道，也順利修建完成。
至此，大唐境內的道路全都連接在一起，形成了一個簡單的路網。
路網的出現，不僅方便了百姓和商人，還讓大唐的軍隊調兵速度，得到了極大的提高。
從今以后，最多只需要兩個月的時間，長安城的中央軍就可以抵達各處邊境。
對邊境的掌控，又加深了幾分。
政事方面，韋安平沒怎么關注，只是聽說馬周上書，請求朝廷重視地方州縣的官吏選拔。
對此，李世民深以為然。
隨后便下發了詔書，規定刺史及以上官員，以后必須由他親自決定。
事實上，這一年里韋安平做的最多的事，就是陪李承乾監國，順便處理簡單的政事。
自從確定李承乾可以監國后，李世民就有點放飛自我了，到處去巡幸和游獵。
一年之內，至少有五、六個月不在長安。
還美其名曰：鍛煉太子的能力。
太子有沒有得到鍛煉，韋安平不得而知，他自己倒是得到了不少“鍛煉”。
經常被李承乾叫到皇宮里，比之前的李世民還要頻繁。
好在，李承乾比較虛心納諫，對于他的建議還是十分尊重的。
就算有些建議不靠譜，也會認真的分析得失，思考利弊。
就這樣，在一片太平年月之中，大唐走過了貞觀十一年。
貞觀十二年，大唐的邊境依舊十分平靜。
但內部卻忽然沸騰了起來，各地蠻夷、獠人，頻頻造反，一副民怨沸騰，天下將崩的景象。
貞觀十二年的第一天，西南巫州獠人造反。
八月，霸州山獠造反。
十月，巴州獠人造反。
十月，均州獠人造反。
十一月，明州獠人造反。
十二月，壁州獠人造反。
這些造反的州縣，都有幾個共同的因素。
首先，他們都是獠人。
其次，他們都來自南方！
接連看到南方獠人造反的消息后，李世民終于坐不住了。
連忙將韋安平找來，商議此事。
“先生，朕不是一直在致力于開發嶺南和南方嗎？為何南方的獠人，還會如此頻繁地造反？”
“百姓造反，肯定是走投無路之舉。”
韋安平看了一眼相關的奏報，一聲長嘆道：“只要有一口飯吃，誰愿意冒著殺頭的危險，去做造反的事？”
“大唐的百姓，就算是獠人也經歷過隋末的天下大亂，誰愿意回到當初那種日子呢？”
“肯定是有不得已的苦衷……”
“這么說，還是朝廷做錯了？”李世民聞言直翻白眼。
說了半天，搞得好像都是他的錯一樣。
“陛下又怎么能確定，不是朝廷的錯呢？”韋安平反問道。
“造反的州縣都在南方，距離長安足足有數千里之遙，朝廷根本沒辦法管到……就連陛下外出巡幸，都不會走到那種地方吧？”
“所謂山高皇帝遠……這種地方，出現幾個貪官污吏，不是很正常嗎？”
“……”
李世民聞言，頓時無言以對。
說實話，他也不敢肯定是不是地方官的問題。
朝廷對于地方的控制，實在是有些力不從心……畢竟，大唐實在是太大了。
尤其是交州那些地方，根本管轄不到……治理成什么樣子，全靠地方官員的能力和品德。
“可是……這巫州獠人造反的原因，在奏報上寫得清清楚楚，先生難道沒看到嗎？”
“我當然看到了。”
韋安平點了點頭，道：“但獠人之所以這么做，也是有原因的。”
所謂的造反原因，其實寫得很簡單……說的是當地獠人不滿官府的收稅，所以才要造反抗稅。
對于朝廷來說，向治下的百姓收稅是天經地義的事情，而且具有強制性。
但對于那些獠人而言，交稅并不是什么天經地義的事……因為他們以前從來都不需要交稅。
從他們的視角來看，是大唐的官府突然出現，然后宣布這里是大唐的領土，然后再叫他們交稅。
對于獠人來說，這里是他們世世代代生活的土地，憑什么一下子變成了你們的領土？
我家世代生活在這里，這里的土地也是我們開墾的，憑什么你一句話就要我交稅啊？
從獠人的視角來看，他們肯定是不愿意交稅的，但換一個視角來看……對于地方官府來說，獠人扛稅就等于造反。
于是，就要出兵鎮壓。
韋安平將這個原因，簡單的說了一遍。
又問道：“陛下如果是各地的獠人，你會怎么做呢？”
李世民聽完之后，當場陷入了沉思。
過了許久，他才抬起頭來看著外面的天空，喃喃道：“如果是我，恐怕也不會交稅。”
“那不就得了。”
“難道是朝廷做錯了？”
韋安平苦笑道：“這件事里，其實獠人和朝廷，都沒有做錯。”
“那為何會這樣？”李世民真心求問道。
“是因為地方官府太急了。”
韋安平搖了搖頭，嘆氣道：“南方的諸多州縣，朝廷都是剛剛接管不久，跟沒有做出什么成績來……也沒有讓獠人感受到官府的作用，那獠人憑什么要交稅呢？”
“在中原和北方，所有人都知道官府是保護百姓，為百姓主持公正的地方。”
“偷盜搶劫，可以找官府；野獸傷人，也可以找官府；外敵入侵，可以找官府；甚至連窮困潦倒之后，沒了生計，也可以找官府救濟……”
“百姓們看到了官府的作用，所以才會心甘情愿地交稅……因為他們都知道，給官府交稅是在保護自己。”
“但南方的獠人，顯然還不知道……”
“不僅不知道，當地的官府也沒有展現出這方面的能力。”
“既然官府什么用都沒有，人家又憑什么交稅呢？”
一番話說完，李世民再次陷入了沉思。
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