從學堂離開，韋安平徑直去了皇宮里。
見到李世民的時候，他正在翻看一本厚厚的賬簿，面無表情，渾身散發著一股生人勿近的氣息。
韋安平見狀，只好默默地閉上嘴巴，在旁邊等著。
好在，李世民發現他之后，立刻放下了手中的賬簿。
“先生，來了怎么不說話啊。”
“我這不是怕打擾你嘛。”韋安平攤手道：“長樂王府賺了不少錢吧？”
賬本那么厚，肯定有大量的貿易往來，必定能大賺一筆。
“比朝廷一年的稅收都要多！”李世民氣惱道：“朕登基以來，夙興夜寐，一直在努力發展民生，沒想到卻有人在挖朝廷的根基！”
“這種事很正常。”韋安平聳了聳肩：“他是王爺，又養著偌大的長樂王府，要是沒點副業，怎么能保持風光呢？”
“說實話，皇家的這些宗室外戚，誰都干凈不了。”
宗室外戚、世家大族，光靠種田的收入，怎么能養得起這么龐大的家族？
誰家還沒點額外的收入呢？
至于這些收入怎么來的，只能說懂的都懂！
李世民當然也清楚這些，但他之前一直在睜一只眼閉一只眼，因為不想失去宗室的支持。
所以只能放縱！
只是萬萬沒想到，竟然養出了長樂王府這樣的龐然大物。
“先生難道也沒有辦法嗎？”李世民看向他問道。
“辦法當然有。”韋安平點頭道：“最簡單的辦法，就是殺雞儆猴。”
大家都不干凈，但只有長樂王冒頭出來，那就把他當做那只雞，殺掉給其他猴看看。
“有沒有徹底根絕的方法？”李世民又問。
“有，但不現實。”韋安平搖搖頭，并沒有多說什么。
但李世民已經聽懂了。
他點點頭：“朕明白了，那就殺雞儆猴吧。”
“抄家的財貨，陛下打算怎么處理？”韋安平忽然問道。
“當然是充入左藏庫。”李世民想都不想就回答道。
“我有一個小想法。”
“說說看。”
“我覺得可以拿出一部分錢，擴大建造司的隊伍，招募更多的工人，加快長安周邊的建設。”韋安平說道：“另一部分錢，則用到洛陽去，在洛陽那邊發展工業。”
“大唐的疆域這么龐大，只發展一個長安都城，肯定是不行的。”
“先生說的是兩京制？”李世民一下子聽懂了他的話。
兩京制，也就是設立兩個京城的制度。
兩京制從東漢開始，設立“東京”洛陽、“西京”長安。
隋朝雖然沒有明確的兩京制，但也有東都洛陽，西都長安的說法。
到后來，唐高宗時期也施行了兩京制，同樣是洛陽和長安。
如今，韋安平提議發展洛陽，李世民一下子就能聽明白是什么意思。
“不僅僅是兩京。”韋安平說道：“除了長安和洛陽，江浙一帶也要發展，還有廣州的一帶，以及幽州一帶。”
“江浙、廣州、幽州……”李世民重復了一遍，忽然疑惑道：“先生說的這三處，怎么都在海邊？”
“因為海洋才是真正的寶庫！”韋安平強調道：“我之前就說過，世界上七成的地方都是海洋，誰掌控了海洋，誰就掌控了世界。”
“朕明白了！”
李世民點點頭，但又猶豫道：“可是，現在左藏庫并不豐沛，一下子拿出這么多錢，以后出了意外怎么辦？”
這段時日，朝廷一直在大力發展民生，花了不少錢，左藏庫都差點見底了。
查抄了長樂王府后，才好不容易補充了一點進來。
如果一下子又拿走了大部分的錢財，萬一遇到天災人禍怎么辦？到時候朝廷拿不出錢，是真的會要命的！
“這確實是個問題。”韋安平點頭道：“所以我覺得朝廷的財政制度得改！”
“啊？”李世民微微一驚：“要怎么改？”
“改成預算制。”韋安平答道。
預算制，其實并不是后世才有，而是從西漢時期，就有類似的觀點，也叫量入為出。
但預算制真正發展成熟是在北宋時期，并且作為財政制度出現。
北宋時，負責做預算的機構叫三司，最高官員叫三司使，別稱計相。
到明朝，取消了三司使后，這個職務劃分到了戶部，但真正掌管預算的卻是內閣。
清朝也有類似的機構，而且結合了西方傳來的制度和理財之法，變得更接近于現代的預算制。
“量入為出？”李世民第一時間就想到了這個詞。
“是這個意思，但要更加詳細。”韋安平點頭道：“預算制，不僅要知道國家每年的收入，還要合理安排好每年的支出，能夠更好的規劃國家的發展。”
“比如通過統計去年的國家收入，預算今年的收入；再根據今年的計劃，預算今年的支出。”
“如果兩者差距不大，就說明計劃合理，財政健康。”
“如果收入比支出多，就說明國家的投入不夠，應該增加支出，用于各項發展。”
“如果支出比收入多，就說明國家的投入太大，應該取消或者延后一些計劃，避免出現意外，讓國家動蕩。”
韋安平的話雖然說得簡單，但李世民聽得十分認真，每一句話都會認真思考，仔細咀嚼，反復琢磨。
許久之后，他才從沉思中醒來，同時一聲長嘆：“先生的提議非常好！”
“但這個預算制度涉及的部門太多，牽一發而動全身，恐怕不是一朝一夕就能改過來的。”
“而且，朕仔細思考之后，總覺得還差了點什么……”
“計劃。”韋安平吐出兩個字。
“對！”李世民猛地擊掌道：“就是這個！按照先生的說法，朝廷必須要做好每一年的計劃，清楚每一年需要做什么，如此才能有一個合理的支出預算。”
“可是，每年一個計劃太過麻煩，朝廷也經不起這樣的折騰……”
“五年。”韋安平微微一笑：“后世的國家計劃，都是以五年為一期，也就是五年計劃。”
“預算也可以以五年為一期，用來輔佐五年計劃。”
“除此之外，還可以設立更長的五十年計劃和百年計劃！”
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