什么五十年，一百年的計劃，李世民一點都不感興趣。
但這個五年計劃，卻讓他眼前一亮。
“先生能否說得更加詳細一些？”
“這個嘛，其實還得結合大唐的實際情況來制定。”韋安平想了想道：“比如五年內滅掉東突厥，打通西域絲綢之路，開發嶺南，發展農業等等。”
“光靠我們兩個人肯定是做不出來的，必須由朝廷的各個部門共同合作，先是分別制定計劃，然后再由陛下和眾位大臣進行總結，并確定下來。”
“確實。”李世民想了想，點頭道：“就算是朕，也不可能了解大唐的每一個方面。”
“所以應該成立一個專門的部門，負責整個五年計劃。”韋安平提議道。
“部門？”李世民眉頭一皺道：“難道不能由戶部負責嗎？”
“六部都是平級的，戶部憑什么能統管全局？”韋安平反問道。
“這倒也是。”李世民想了想道：“但突然增設一省，恐怕會引起反對，不如先把這件事交給中書省去做。”
“那還不如成立一個臨時的計劃內閣呢。”韋安平說道：“然后再從宗室、朝堂、軍隊中抽調人才，共同負責此事。一旦計劃完成，就可以隨時撤銷。”
“好吧，那就先試試看。”李世民也是第一次嘗試，所以還是選擇了相信韋安平。
“那我先推薦一人入閣。”韋安平又道。
“誰？”
“李靖。”
“為何？先生可有理由？”李世民疑惑道。
韋安平想都不想就說道：“滅東突厥，須得李靖。”
“有道理。”李世民點點頭，隨后卻笑道：“但先生太過小看朕了，若是朕親自出手，一樣能滅掉突厥！”
“但陛下要坐鎮中央呀！”韋安平也跟著笑道。
“所以朕才同意了你的建議。”李世民大笑。
說完這件事，兩人又閑聊了一會兒，韋安平這才離開。
送走韋安平后，李世民立刻召集朝中大臣，開始商議預算制和五年計劃。
對于預算制，大多數大臣都沒有太過意外，畢竟“量入為出”的思想，其實早就有了。
通過預算的方式，有計劃、有目的地花錢，倒也沒什么問題。
因此這個制度很快就被接受了。
但到了“五年計劃”，許多大臣都提出了反對。
“陛下，世事無常，又怎么能用一個計劃，預計未來五年的情況呢？”戶部尚書蕭禹第一個站出來反對。
“非也！”李世民搖頭道：“就是因為世事無常，才要有所準備，以不變應萬變。”
“臣贊同此事！”長孫無忌也開口道：“此計劃就如同陛下之前所說的發展民生一樣。有了計劃，才能讓百官知曉朝廷的目的，才能一心一意辦事，而不是隨心所欲，想做什么就做什么。”
“然也！”魏征也點頭道：“有了這份計劃，才能使君臣上下一體，天下百姓萬眾一心。”
“臣反對！”刑部尚書張亮搖頭道：“此等計劃，就算是有，也應該是朝廷的最高機密，怎能輕易示人？”
“張尚書說得有理。”李世民想了想道：“既然如此，那就把計劃分為機密計劃和一般計劃。”
“何為機密計劃，還請陛下明示。”張亮又道。
“軍事計劃、火藥武器計劃、對外計劃……”李世民想了許久，隨后點頭道：“暫時就這三個吧，以后還有的話，再加進來。”
“是。”張亮點頭退下。
“臣有話要說！”杜如晦緊接著站出來：“此計劃立意雖好，但須得先掌握全國情況，否則只會好心辦了壞事。”
“臣附議！”房玄齡也跟著說道：“不管是預算，還是計劃，都得符合實情。盲目的計劃，只會勞民傷財，惹得民怨沸騰，重蹈隋煬故事！”
“有道理！”李世民點了點頭。
他經歷過隋煬帝時代，知道一意孤行，好大喜功，會給國家帶來什么樣的后果。
不切實際的計劃，同樣如此！
“二位愛卿可有什么建議？”
“臣認為，不管是預算還是計劃，都得經過御史臺查驗。”房玄齡提議道。
“御史臺？”李世民有些驚訝。
此時的御史臺，其實只有風聞奏事的權力，也就是平時聽到什么官員的風聲，可以來向皇帝告狀。
至于別的事，他們也管不了。
萬萬沒想到，房玄齡竟然提議把“審核”的權力，交給御史臺。
“為何是御史臺？”李世民問道。
“因為預算和計劃，都會涉及六部利益，只有御史臺能獨善其身。”房玄齡直言道。
“這倒也是。”李世民點點頭。
預算是花錢，計劃是提議怎么花錢……都跟錢財有關！
因此，作為最終審核的部門，一定不能是利益相關，否則就全亂套了。
想來想去，也只有御史臺這個風聞奏事，毫無瓜葛的部門，才能做到獨善其身。
“好，朕同意此事！”李世民再次點頭。
“還有……”房玄齡繼續問道：“誰來調查各地實情？”
“設觀察使和黜陟（讀處置）使。”李世民想了想道：“觀察使負責觀察民情和各地實情，黜陟使負責監察地方官員，同時負責向中央匯報實情。”
“如此，臣就沒有問題了。”房玄齡點頭道。
“戶部尚書，你可還有疑惑？”李世民親自點名道。
“臣……還有一問。”蕭禹想了想道：“計劃雖好，但若是出現天災人禍，如何應對？”
“這個簡單。”李世民微微一笑，心道：幸好先生提前說過。
“預算方面，要提前準備應急預算，用于應對天災人禍。”
“計劃方面，制定專門的應急計劃，用于應對不同的天災人禍。”
“比如發生叛亂，要從哪里調兵，周邊州縣如何應對。”
“比如發生水患，要如何應對洪水，如何調撥糧食，如何收攏、安置災民，如何善后處理。”
他一開口，便洋洋灑灑地說了一堆。
蕭禹聽完這些，頓時拱手道：“陛下思慮周全，臣已經沒有疑惑了。”
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